安康平利检察：“四步走”解信访难题

    为依法及时就地解决群众合理诉求，全面提升信访工作整体水平，平利检察紧紧围绕“预访、接访、处访、回访”四个关键步骤，建立和推行处置涉检信访四项机制，深入细致地化解社会矛盾纠纷，有效地维护了社会和谐稳定。

   第一步抓源头预访，实现关口前移。深入开展“平安平利”创建、“举报宣传周”和“走千访万”等活动，通过实地走访、征求意见、问卷调查、法律宣传、法律咨询的形式，及时掌握区域内的涉检涉诉信访苗头，做好源头预访工作。一是成立以检察长为组长的紧急信访预警处置领导小组和预警应急小分队，对本院办理的各类案件实行蓝、黄、红三级预警，分级负责。二是以开展排查化解涉检重信重访工作为重点，积极化解矛盾纠纷，明确了涉检信访“零上访”的工作目标和任务。三是加强与县信访局、法院和公安等机关的协调和沟通，做到底数清楚，案情明了，形成预防和减少上访的合力。四是为进一步畅通群众法律诉求渠道，开通“12309民生检察服务热线”受理群众举报，提供法律咨询，疏导社会矛盾。   

   第二步抓文明接访，以情理服人。在接访工作中，检察人员依照“视百姓如父母，把群众当亲人”的要求，严格遵守《文明接访公约》，对待上访群众来有迎声，问有答声，走有送声；接待群众做到热心、耐心、细心，解决困难诚心；对初访者当客人对待，对重访者当朋友对待，对群众的问题当自己的问题对待。每个检察长接待日，都有一名院领导在接访室接待来访群众。对于可能影响社会稳定的来信、来访，检察长或分管副检察长都亲自阅批重要来信，安排专人负责督促落实。

   第三步抓公正处访，取信于民。对属于涉检信访问题，无论上访理由是否成立，均按照管辖分工，对确属本院管辖的案件，向来访人承诺办案质量和办案期限。来访人也向检察机关承诺，在办理期间不越级上访，配合做好调查工作，明确双方责任，提高案件质量和减少越级上访。对重大疑难涉检信访案件，特别是上访老户缠诉不息的问题，则实行公开审查，“阳光作业”，让社会各界、人民群众广泛参与，跟踪监督，查找问题症结，依法作出处理。

   第四步抓全程回访，创最佳效果。在处理涉检涉诉信访工作中，始终将维护稳定是第一责任牢记在心，每办结一案，皆以电话回访为主，辅助家访、信件回访、短信回访、网络回访等形式，保证回访到位。

    陕西省安康市平利县人民检察院杨云华 龚浩 编辑：李思科