西安临潼检察院：斩断伸向农村的“毒手”

 2015年以来，临潼区检察院共受理贩卖毒品罪161件198人。其中2015年受理50件60人，2016年53件64人，2017年58件74人。涉毒案件中145件与农村或者农民有关，占总数的90.06%。涉毒案件呈现出鲜明的向农村蔓延趋势。

一、临潼区贩毒案件特点

 一是发案区域集中在城中村和城乡结合部。临潼区地处西安东大门，城中村多，城乡结合部广，社情民情复杂，极易滋生黄赌毒。临潼区院办理的贩毒案件多发在秦陵街办、代王街办等城乡结合地区，以部分城中村改造区域为活跃点，向周边乡村呈蔓延态势。交易地点多集中在城中村租住房或安置区房屋内。

二是作案时间多集中在农闲季节。临潼区是农业大区，经济发展差异性大，农闲时间临时外出务工多，个别人员铤而走险选择贩毒途径获取暴利。临潼区院办理的贩毒案件时间集中在2-3月及11-12月份左右的农闲时间。案犯利用农闲时间作案，多采取一次性购入毒品后，于未来两三天内拆分散卖。

三是涉案人员均为农业户口且文化程度低。在受理审查的贩毒案中，犯罪嫌疑人均为农业户口，且文化程度普遍偏低。198名犯罪嫌疑人中，初中及初中以下共142人，占总数的71.71%。

二、毒品案件高发成因

一是农村经济社会发展导致农村易受毒品感染。以发展农业为主的经济形势逐渐不能满足群众的物质文化生活需要，越来越多的人选择在农闲时间外出务工，一些在外沾染上吸毒嗜好的人员返乡后，便在农村形成毒品市场需求主体，也诱使贩毒人员将目光向农村转移。另一方面，农村一些无业青年，过早辍学，混迹于市井，由于文化程度低，谋生技能差，无法参与社会竞争，导致对自我价值无法准确定位，从而产生精神空虚，寄托毒品自我麻醉。

二是农村教育水平低下导致人们法律意识淡薄。贩毒人员大都只受过小学及初中教育，缺少文化知识及法律素养，受好奇心驱使和社会上的不良习气影响，为追求精神上的刺激而染上吸毒恶习，触碰法律红线，继而走上贩毒犯罪道路。尤其是在农村，禁毒宣传教育力度不够，人们对毒品危害性缺乏认识，法律意识淡薄，导致农村涉毒群体不断扩大。

三是城市禁毒工作的高压态势迫使毒品向农村转移。近年来，毒品犯罪高发，城市禁毒力度不断加大，一些贩毒分子为逃避打击，将贩毒行为转移到禁毒手段和措施相对薄弱的城乡结合部和广大农村地区。

四是企图不劳而获的主观目的是走上犯罪道路的深层原因。毒品犯罪能够带来其他交易不可比拟的巨额利润，有的案犯，日常游手好闲，没有工作，染上毒瘾后为筹集毒资而走上贩毒道路。有的案犯好吃懒做，感觉贩毒利润高、来钱快，经不住诱惑，梦想一夜暴富，不惜铤而走险贩卖毒品。

三、防范毒品犯罪的的对策措施

一是加大对农村地区禁毒宣传力度。首先，坚持禁毒工作进校园、进社区、进村镇，打牢拒毒防毒的思想基础。建立农村禁毒宣传队伍，针对农村群众受教育程度偏低这一特点，制作通俗易懂、形象直观的宣传内容，提高村民辨别毒品与守法能力。利用新农村宣传栏、墙体画等广泛宣传方式将禁毒宣传工作向村组深入。其次，利用微博、微信等新型媒体，多方宣传毒品的危害性，宣传相关法律知识，使广大农村群众切实认识到吸食毒品的危害性及贩毒犯罪的严重后果，在全社会牢固树立“远离毒品、珍爱生命”的理念。最后，利用基层法院巡回审判，公开审理涉毒案件，起到教育震慑作用。2017年，临潼区院与区法院进行毒品案件公开庭审四次，涉及罪名包括贩卖、运输毒品罪及非法持有毒品罪等常见犯罪形式，参与旁听达200人次，对广大群众起到很好警示作用。

二是加大对农村毒品犯罪的打击惩罚力度。统一认识、加强协作，公检法司联动，加大打击惩罚力度，增强震慑效果。广泛开展农村综合治理，加大毒品案的侦查力度，增强农村地区打击犯罪的人力、物力、财力，作到有案必报、有案必破，打消犯罪分子的侥幸心理。要对贩毒分子快捕快诉，对累犯坚决依法从重处罚，适时开展农村禁毒专项整治活动，保持对贩毒活动的高压态势，使贩毒分子既无利可图，又付出金钱和自由的双重代价，从而打消犯罪念头。

三是加强综合治理，减少犯罪率。充分发挥基层组织作用，构建部门、社区、镇街、村组多位一体的防范打击农村涉毒违法犯罪网络体系，坚决遏制毒品在农村泛滥。大力发展农村就业市场，发挥村组等基层组织对失学、外出务工等人员的监督管理机制，消除毒品在农村滋长的土壤。要从根源截断毒品犯罪，切实做好对吸毒者的强制戒毒、管教工作，从源头上有效遏制毒品的流通。监狱、戒毒所和社区，对涉毒人员进行有针对性的思想教育和劳动技能培训，提高他们遵纪守法的思想观念，赋予他们自食其力的劳动技能，使他们真正融入社会，有效地预防和减少再犯、累犯。

四是倡导积极健康的新型农村文化生活。在农村地区大力倡导积极健康的社会文化，丰富广大农民日常文化生活，大力弘扬优秀传统文化，发挥传统文化在农村的优势，充分运用村规家训、俗语格言等乡风教化资源，潜移默化的影响农民群众的价值取向和道德观念，主动占领精神高地，有效避免腐朽消极堕落的不良风气滋长。针对个别无所事事、游手好闲或存在社会对抗情绪的闲散人员，始终纳入视线，将毒品防控和社会帮扶相结合，做好精神扶贫工作，端正他们人生态度，减少潜在犯罪行为发生可能。

作者：闫静      编辑：郑黎波