商洛市商南县检察院： 加强基层检察宣传工作的路径探析

   随着互联网、手机等为代表的新媒体快速发展，“人人都有麦克风，人人都是通讯社”的局面正在形成。全媒体时代展现出来的多种特点给检察宣传和检察工作本身都带来了深刻影响。基层检察宣传工作要做到与时俱进，就要积极探索全媒体“一站式”检察宣传工作新模式，通过报纸、广播、电视、网络、手机、电子报纸等多种媒体形态，将检察工作信息广泛向社会公众传播。

一、当前基层检察宣传工作存在的问题

（一）宣传意识不强，重视程度不够

由于受机构编制、人员流失、内部管理等因素的影响，基层检察院案多人少的矛盾十分突出，从而导致忙于案件办理而无暇兼顾检察宣传。部分干警认为宣传工作是一种很“虚”的工作，搞不搞无所谓，只要把检察业务建设这个“主业”搞好就行了，从而导致参与宣传的积极性不高，宣传意识不强，在一定程度上阻碍了宣传工作的开展。

（二）宣传力量薄弱，能力水平有待提高

基层检察院宣传任务往往集中在少数干警身上，由于宣传任务较重，检察宣传人员在忙于写作过程中，放松或忽视了自身的日常学习和能力提升，与各业务部门、上级宣传主管部门、新闻媒体之间的沟通联系较少，容易造成思维模式僵化、视野思路不宽等问题，成为制约检察宣传工作提升档次的瓶颈。

（三）宣传渠道狭窄，报道深度欠缺

检察宣传有《检察日报》、正义网等专业性行业性媒体，这些媒体的选题、读者定位与大众媒体具有很大差别，长期把专业性行业性媒体作为宣传媒体，导致检察宣传与普通大众媒体联系脱节。

（四）宣传效果较差，脱离群众实际

检察宣传的效果和影响力有待提高，部分群众对检察机关的职能、作用仍不了解。有关检察职能、检察改革、先进集体和个人等题材，不少媒体认为不是社会热点，采用的兴趣不高；能报道的案例，媒体在编辑时往往刻意突出案件本身的曲折离奇，而淡化检察机关的工作及作用。

二、当前基层检察宣传工作应坚持的理念

（一）正确认识宣传工作的地位和作用

首先，检察工作的发展离不开检察宣传，否则检察工作难以取得政治效果、法律效果和社会效果的统一，难以取得广大人民群众和社会各界对检察机关的理解和支持。再者，检察宣传作为一项综合性的工作，如开展公益诉讼、强化诉讼监督、实施科技强检、加强基层建设、争先创优等各项工作的宣传，是检察职能的延伸，在一定程度上反映了检察机关的整体水平，是检察事业新亮点。

（二）坚持传统媒体与新兴媒体协同发力

要顺势而为，积极适应传统主流媒体、新兴媒体和自媒体并生并存的舆论格局，强化立体传播理念。要高度重视自媒体的建设、管理和运营，将检察机关门户网站、“两微一端”平台打造成社会各界了解检察信息的首选窗口、重要阵地和重要资料库。

（三）注重发挥宣传工作的舆论引导作用

在全面推进依法治国的新时期，检察机关面对法治热点，要及时准确地发布信息、回应关切，公开透明地宣传法律、解说政策，正确有效地疏导情绪、沟通思想，增强正能量。

三、加强当前基层检察宣传工作的路径

（一）凝聚检察宣传工作合力

基层检察院的领导要带头重视新闻宣传工作，真正把新闻宣传工作放在和业务工作同等重要的位置上来抓，做到宣传经费有保障、宣传人员有盼头，加大对宣传人员的物质奖励和精神奖励，让所有干警都认识到宣传的重要性，从而调动全员参与宣传的积极性。

（二）打造过硬检察宣传工作队伍

一要提升主动采写宣传稿件的能力。要了解不同媒介的特性，做到区别对待，掌握媒介的种类、功能、运行机制。要掌握一些拍照、摄像的知识和技能。还要学会运用“网络体”应对网络、论坛、博客、微博等信息发布。二要提升应对、研判、处置突发事件的能力，主要包括成立舆情应对的组织机构，做好协调配合等能力的培养，以及发布权威信息水平的提升。

（三）增强检察宣传工作思想内涵

一是从不同视角挖掘各种新闻事件背后的故事，从新闻素材中提炼出蕴藏的深刻思想内涵，切实提升深度报道的准确性和实效性，增强检察宣传的力度、广度和深度。二是要突出案例报道，通过加强诉讼监督、发挥侦监公诉职能中的一些重点案件、典型案例，对其进行分类和整理，提炼成法制教育新闻稿件，给人以警醒、思想启迪、引以为戒，教育和引导群众学法、懂法、守法、用法。三是要深入办案一线，走进干警生活，通过深入了解先进人物的生活、工作中的生动事迹，尽量掌握丰富的宣传素材，从多个层面、多种途径发掘先进典型。

（四）建立健全舆论引导机制

一要进一步完善涉检舆情收集、研判、应对、引导工作机制。明确上下级院之间、宣传部门和业务部门之间的职责分工，强调责任，强化程序，确保实效。二要建立与相关职能管理部门的联席会议机制。畅通与党委宣传部门、公安机关等部门的常态联系，通报重要情况和事项，形成联动合力。三要强化责任追究机制。对在舆情处置中行动迟缓、措施不力造成不良影响的，或者出现重大工作失误，造成不良后果的，按照有关规定追究相关人员的责任。

（五）强化与媒体的互动

要主动加强与新闻媒体、宣传部门的沟通与交流，在与新闻媒体良性互动、合作共赢中增强检察机关执法公信力，如主动参与媒体议程设置，通过策划新闻话题、检察事件，多向工作推荐一些与公众生产生活相关的检察信息，多发表自己的意见和看法，主动将检察工作融入公众的视野中，让检察的声音更加强势。

（六）提升检察宣传工作效果

在新形势下，基层检察机关要围绕检察重点工作、社会热点问题，策划宣传选题，适时进行宣传，才能把握主动权。要针对不同受众，采用多样化的宣传手段，展开全方位、多层次的宣传报道，增加宣传工作的针对性和实效性。

     （吴京）