旬阳检察院多措并举破解诉讼监督难题

 （通讯员 刘世文）近年来，旬阳县检察院不断提高诉讼监督能力，创新案件审查模式，加大监督力度，突出监督重点，破解监督难题，推动诉讼监督工作取得新的成效。

提高认识抓学习。明确职责与提升能力相结合，增强干警工作的主动性和能动性，切实加强对一些有案不立、有罪不究、以刑代罚等案件的监督。注重加强干警诉讼监督业务工作的学习和培训，根据新刑诉、新民诉法的需要，为每位干警购买了相关的法律书籍，组织干警开展业务知识竞赛、岗位练兵，给全院干警提供了互相交流办理诉讼监督案件的经验和体会的良好平台。

加强衔接抓配合。完善行政执法与刑事司法衔接机制，侦查监督部门与侦查机关密切配合，建立健全了工作联系制度，定期派员与侦查机关联系沟通，及时了解、掌握发案、受案登记等情况，随时交换意见，在配合中达到监督，在监督中体现配合，确保了立案监督工作的正常、高效运转，确保立案监督工作真正落到实处。

　完善措施建机制。着眼于规范执法，不断加强监督能力建设，着眼于严格加强自身监督制约。通过召开联席会议、列席审判委员会会议等形式加强联系，延伸监督触角，确保在案件处理上实现实体和程序的公正。定期邀请人大代表、政协委员来院视察的形式向代表和委员征求意见，保证诉讼监督活动顺利进行。

改进方法强监督。用足用活监督职权，加强和改进诉讼监督工作。 一是强化立案监督。通过刑事和行政执法衔接机制，发现行政执法机关应当移送公安机关立案而未移送的立案线索;在案件审查过程当中，发现立案监督线索;从公安机关采取刑事拘留措施但未报捕的案件中，发现不应当立案而立案的线索，不断加强立案监督。二是强化侦查监督。通过建立诉讼监督信息资料库;梳理不捕案件，防止漏诉;盯住“另案处理”不放，果断追诉;必查“已治安处罚”，杜绝以罚代刑;关注已刑事立案未诉案件，不断加强侦查监督。三是强化审判监督。在审查起诉时全面审查被告人的定罪事实和量刑情节，提出具体的量刑意见，做到建议适当，说理充分。在法院判决送达后，结合量刑建议进行全面审查，在法院判决明显超出量刑建议幅度时，写出分析报告，提交检委会研究是否抗诉。四是强化民行执行案件监督。依法对人民法院启动民事行政程序是否合法;作出的不予执行、中止执行和终结执行等裁定是否合法;执行人员是否擅自解除查封、扣押、冻结被执行人财产给当事人造成一定损失的以及是否故意违法执行第三人或者案外人财产等7种情况进行监督。