浅析检察机关在打击农村黑恶势力中的作用

 农村黑恶势力犯罪，是当前我国农村社会转型时期出现的新的犯罪形态，他们依仗人多势众，以其残暴、野蛮的行径和险恶、狡诈的计谋，上对抗政府和基层组织，下欺压群众百姓，横行乡里，为非作歹，频繁作案，逞凶一方，称霸一方，依靠后台“保护伞”，长期逍遥法外。随着我国新农村建设进程的不断加快，黑恶势力已成为影响农村和谐与稳定的特殊犯罪群体，司法机关加强对农村黑恶势力犯罪的打击和预防，对保障广大农村居民安居乐业，创造农村平安和谐新农村具有重要意义。

一、农村黑恶势力犯罪的特点及其危害性

（一）、特点：

1、主体成分复杂，具有劣根性。农村黑恶势力的犯罪主体和犯罪构成人员，以刑满释放或当地地痞流氓、游手好闲或不务正业之徒为主，他们文化素质低，思想素质差，其中部分构成人员有犯罪作案经验和反侦查手段。

2、以血缘、地缘和业缘为纽带，带有家族、宗族色彩。其一般由数名骨干人物结成固定而紧密的势力核心，逐渐以血缘、地缘、同姓、同学、同乡，甚至狱友关系为纽带，形成网络，称霸一方。

3、犯罪活动具有突发性，犯罪行为具有公开性。其成员一般在光天化日、众目睽睽之下，明火执仗地实施群体暴力，无所顾忌地公开询衅滋事，殴打无辜，或者从事敲诈勒索违法犯罪活动。

4、犯罪涉及的类型多，多以非法牟利为目的。农村黑恶势力主要从事盗窃、抢劫、诈骗、拐卖妇女儿童、敲诈勒索、寻衅滋事、绑架人质、放高利贷、强买强卖等违法犯罪活动，非法牟利。

5、寻求政治靠山，向基层政权渗透。他们利用非法获得的财物拉拢、收买、贿赂当地个别党政官员和执法人员以求得保护。

（二）、危害性

1、威胁当地社会和谐稳定和群众的生命财产安全。农村黑恶势力犯罪为达到称霸一方、非法牟利的目的，在农村或乡镇欺行霸市、强买强卖、白吃白拿、寻衅滋事，其通过以黑护商，渗透到合法经济领域，以牟取非法利益，在一些市场和行业形成“黑道规则”，打破了正常的生产经营秩序和社会治安秩序，影响当地和谐稳定和群众的生命财产安全。

2、破坏党群、干群关系，阻碍当地精神文明建设。农村黑恶势力犯罪的猖狂，使得宗族观念和帮会势力沉渣泛起，导致攀宗亲、拜把子、拉帮结派之风愈烈，助长了自行解决纠纷和寻仇报复心理，致部分群众思想混乱，不能自觉参与村民自治管理，党在农村的政策，不能及时贯彻落实，新农村精神文明风尚不能推行。

二、检察机关应在打击农村黑恶势力犯罪中发挥重要职能。

（一）、加强协调配合，形成打击合力。检察机关在办理农村黑恶势力犯罪案件中，要通过联席会议，研讨会，信息通报会等形式，主动加强与各政法部门之间的沟通和联系，及时交流阶段性打击农村黑恶势力犯罪的工作经验，把好案件的事实关、证据关和法律关，确保办案的进度和审结效果。

（二）、检察机关要充分发挥刑事监督职能，强化诉讼监督，确保农村黑恶势力犯罪案件在诉讼的各个环节依法顺畅，有序进行，确保案件政治、法律、社会效果的有效统一。加强对农村黑恶势力犯罪嫌疑人取保候审强制措施运用的监督；公诉环节坚持“两个基本”原则，积极介入引导侦查，认真审查案件，及时发现漏罪漏犯，及时启动追捕、追诉等工作；做到除恶务尽，对法院定性不准，量刑不当，程序违法，适用缓刑不当的案件，坚决予以抗诉纠正，确保司法公正；检察机关刑事执行监督部门，要加大对在押农村黑恶势力犯罪嫌疑人、被告人及劳动改造服刑人员的监管，特别是对农村黑恶势力首要分子、骨干分子进行全面监管，从严监督对农村黑恶势力犯罪分子的减刑、假释、保外就医等敏感执法环节，依法严格审批，重点监督。

（三）、依靠党委，充分发挥职务犯罪侦查职能，积极查办农村黑恶势力“保护伞”案件。检察机关要始终把彻查农村黑恶势力“保护伞”作为打击关键点来抓，加强与相关职能部门的协调配合，保持“稳、准、狠”地打击农村黑恶势力“保护伞”态势，深挖严重充当农村黑恶势力“保护伞”的职务犯罪案件，同时通过加大举报宣传力度，发动群众举报，提前介入侦查机关侦破农村黑恶势力犯罪案件，在审查批捕、审查起诉农村黑恶势力犯罪案件中深挖“保护伞”职务犯罪线索，通过查办农村黑恶势力“保护伞”案件有力推进打击农村黑恶势力工作。

（陕西省洛川县人民检察院 冯忠民）