延川县人民检察院农村社会治安集中整治工作情况

 按照县委和市检察院的部署要求，4月份以来，陕西延川检察院精心组织开展了农村社会治安集中整治工作，通过几个阶段的不懈努力，专项整治工作取得了一定的成效。

一、积极动员，周密部署

 4月19日，延川院召开了农村社会治安集中整治工作会议。会上，院党组书记、检察长组织学习了市、县相关工作会议精神，并对延川院专项工作作了动员部署。在此之前，根据市院要求，结合我县实际，研究制定了专项活动方案，成立了领导小组，并明确了各相关业务部门的工作职能，要求各部门迅速行动，在各自的职能范围内，积极投身到专项集中整治工作中。

二、摸底排查，收集问题

控申部门会同批捕、公诉、反贪、反渎等部门，积极参与到整治工作中。通过发挥检察机关的打击、教育、预防、监督等职能，集中排查、化解、打击一批侵蚀基层政权、影响农村稳定、侵害群众利益、破坏发展环境的突出问题，全力维护我县农村社会治安稳定。在批捕、起诉环节，我院对公安机关提请报捕和起诉的涉及专项整治方面的重要案件，要求办案人员严格把关、规范审查，切实做到快捕快诉，充分体现了法律的严肃性和震慑力。院领导小组要求各业务主管和各业务部门严格把好各自的关口，实行领导包案，自行化解。同时积极打造阳光信访、责任信访联合接访机制。并与律师、人民监督员等多方沟通，让他们参与到矛盾化解工作中来。通过办理各类案件，完善以案释法制度，在信息平台发布法律文书进行说理。同时还通过扶贫下乡对村民进行了开展农村社会治安集中整治宣传活动，深受群众欢迎。

三、集中整治，确保实效

对于排查出的问题，各相关牵头业务部门进行了分类梳理，建立了台帐，有针对性地提出了整治措施，确定了责任部门和责任人，确保了集中整治扎实有效开展。截止8月份，我院已经批捕或正在审查的涉及农村社会治安案件5件9人；正在审查起诉1件1人。如我院于2017年4月28日，审查了李佳贩卖毒品案，对李佳作出了批捕决定；同年5月12日，审查批准逮捕了因购买假住院手续进行医保报销涉嫌诈骗的孙军；7月19日，审查批准逮捕了因向秦嘉服务石油公司勒索1000万元（未遂7000元）涉嫌敲诈勒索的白江立；目前公诉部门正在对惠万荣因邻里矛盾纠纷而毒死邻居辛文利12只羊，价值11000元的涉嫌毁坏财物罪审查起诉；在工作组前期深入摸排调查的基础上，我院反贪部门依法查处了杨家圪台镇西沟村原村委会支部书记、村长刘某和李某1件2人非法占有侵吞粮食直补款和玉米补贴款案件，确保了惠民资金安全，妥善处理了村民上访的问题。同时工作领导小组还积极参与县专案组工作，立办了延川县永坪镇鲍家河村支书李文秀、村委会主任张生东涉嫌国家工作人员受贿罪，公安机关8月2日刑事拘留后，于8月7日提请批准逮捕，目前正在审查，稳定了该村村民因村务问题引发的集体上访问题。另外，还有正在审查的公安机关提请批准逮捕的延川县永坪镇高家屯村村民高学武、刘白冯、杨东林、白正义纠集部分村民以个人名义无故阻挡工程对受害人造成巨大损失的敲诈勒索案1件4人。我院刑事执行部门还会同司法局、公安派出所等部门对排查出的刑满释放人员、社区服刑人员、犯罪未成年人等特殊人群分类造册登记。通过对特殊人群的帮教管理和教育，加强对社区矫正各执法环节的法律监督，从而加强对农村社会舆情、治安动态、热点敏感问题的分析研判，从严从重从快打击，有效防范化解管控各种风险，积极为农村社会治安好转做积极的努力，保障了农村群众安居乐业。

四、总结整改，巩固提高

集中整治是手段，管长远才是根本。通过阶段性的集中整治，要积极探索创新农村社会治理的长效机制，确保农村长治久安。一是要坚持突出打击，强化治理。对于农村易发多发的刑事案件、“村霸”与宗族恶势力现象、侵害群众利益的职务犯罪案件，检察机关要与相关部门建立协作配合机制，形成工作合力，露头就打，从严惩处，使打击治理工作法治化、常态化。二是坚持多维发力，综合治理。加强农村社会治安治理是一项系统工程，需要采取综合措施。一方面，检察机关要与纪检监察、公安、社会综治等方面加大协作配合力度，各司其职、共同发力。另一方面，积极配合各职能部门综合运用经济建设、教育宣导、舆论推动等多维度社会治理措施，使农村适龄人群有事可做、有书可读，从长远角度消除不稳定隐患。三是要坚持群众路线，长效治理。在农村社会治安治理工作中，贯彻落实村民自治至关重要，要充分发挥村民自治的自主性和积极性，依靠群众的力量实现自我管理、自我服务、自我发展。检察机关要配合有关部门加强对村“两委”班子换届选举、重大事项决定、重要财务支出、矛盾纠纷调解等事项的监督，确保村民自治能充分体现群众的意愿。同时，要加强农村基层法律宣传教育，让法治观念走进生活现实，帮助群众树立法律信仰，真正做到办事依法、解决问题靠法，不断推动农村法治化建设迈上新台阶。