李宗叶：浅析如何加强基层检察机关后勤保障工作

  古人云：“打仗先打后勤”、“兵马未动，粮草先行” 等，充分说明了后勤工作的重要性。而检察机关的后勤保障工作是为保证检察工作的顺利进行和检察职能的充分发挥，而提供后勤保障的。因此，如何提供高效的后勤保障服务，有利于促进各项检察业务工作顺利开展是一个重要问题。以下是笔者结合自身工作实际，谈谈如何加强基层检察院后勤保障工作的建议。

     一、自身五大特点，决定其重要性。

检察机关后勤保障工作不仅是行政事务管理，还要为广大检察干警的日常办公提供优质服务，保证本院各项工作都正常运转，不耽误任何一个干警的日常工作。因此，检察机关后勤保障工作做得如何，直接影响到全院干警的工作积极性、工作效率以及检察工作的质量。在检察机关内设机构中，后勤保障部门与其他业务部门相比，有其自身的特点：

第一、后勤工作内容的多样性。后勤工作包括：管理食堂、水电、通信、车辆派遣、会务保障、办公用品采购、日常保洁、维护维修办公设施、保密、收发起草文稿等日常性事务。其内容涉及广泛，它是全院所有工作正常运转的保障。因此，后勤服务保障部门是一个综合性、行政业务项目纷繁、涉及面广的内部管理、保障、服务部门。

第二、后勤工作服务对象的广泛性。后勤保障部门是全院正常运转的保障平台，需要不折不扣地对上对下、对内对外服务。一是要为各内设机构服务。根据检察院各内设机构所从事的所有职能活动，都需要后勤保障部门为其提供有力的服务保障，做好物资合理分配、平衡协调。二是要为人民服务。为人民服务是全党的宗旨，也是后勤保障部门一切工作的落脚点。把前面四项服务工作做到家、做圆满，不但保证了检察职能作用的充分发挥，更重要的是为人民群众来检察院诉讼创造一个良好的环境，让人民在一个舒适的环境中解决生活中的纠纷。

第三、后勤工作方式的灵活性。检察院的后勤保障工作是一项系统的、复杂的工作。一是表现在后勤保障工作事无巨细，头绪繁多，既有人际关系，又有人与物的关系，而人与物的关系处理不当，又会影响到人与人之间的关系。检察业务所需的车辆、通讯、办公器材、装备等物资保障以及全体检察干警的工作需求，样样都要细心考虑周全，精心安排，稍有疏漏，就会影响检察业务工作的正常开展和检察人员办案的情绪。二是上下左右，纵横交错，涉及面广，既要处理好本院内部各局、科、室、队的关系，又要协调好检察院与外单位诸多方面的关系。

第四、后勤工作时间的及时性。后勤保障工作常常是从一些不起眼的琐碎小事做起，然而这些被称为小事的工作切不可小看。具体工作中，会议会务需要上传下达、发通知、抬桌子、搬凳子、端杯子、倒茶水，如果没有这些不起眼的准备工作，就无法保证大事的顺利进行。如检察院举行各类活动，办公室作为后勤保障部门具体承担起这项任务，无论是制订方案、统筹安排的大事，还是备水、备餐、备服装等之类的小事，都要瞻前顾后，考虑周全，才能保证每次活动的顺利进行，这些虽然都是再小不过的事，但做不好、做不及时都直接影响着检察院的形象，有时甚至会直接影响上下、内外关系；还有在接待来客和参加对外活动中，小事处理不当，也将会影响到检察机关的形象。

  　二、自身三大困难，制约其服务质量

　　检察机关后勤部门的保障服务工作，直接影响全院的正常运转，是不可或缺的部门。但在现实工作中，基层检察院后勤服务保障工作仍面临很多困难。

　　第一、工作任务繁杂，后勤人员不足。由于基层检察院人员不足问题后勤部门几乎都是兼职人员，而本职工作也较多，使得许多事做起来力不从心，使服务保障跟不上。

　　第二、后勤服务保障工作管理、制度不完备。后勤服务保障工作普遍存在着管理方法不科学，服务机制不健全，制度落实不到位的问题，凭经验办事，靠习惯工作，失范、无序、随意性大，质量稍不如人，就会被议论纷纷，服务稍不到位，也会招来责问，瞻前顾后直接影响到了行政管理职能的高效发挥，还影响了检务后勤保障的优质服务。

第三、对后勤管理服务工作认识不到位。后勤工作属于承上启下、左右互动的工作性质，这就需要每名工作人员认真、仔细、耐心地做好每件事情，要在细中求精，精中务实，实中求细，最终达到领导满意、大家满意。所以，做好新时期的检察机关后勤服务保障工作，后勤人员必须具备办事高效、保障得力、服务优良的能力，树立为执法办案服务、为检察业务服务的大局意识，努力提高服务、管理、组织、参谋助手等各种能力和培养稳重、踏实、仔细的工作作风。

三、做好后勤服务保障工作的几点措施

　　虽然检察机关后勤保障工作存在很多问题，但要更好地发挥和强化后勤部门的职能作用，笔者认为应从以下几个方面加强后勤服务保障工作：

第一、强化规范意识，提高后勤保障服务质量。通过各项规章制度的制定，不断强化每个后勤保障工作人员的规范意识，使机关工作处处有章法，人人懂规矩;使各项工作、各个步骤、各个环节，用科学、合理的机制和制度加以规范，并以制度保证每一位后勤干警都能严格、自觉地按照规范开展工作。使每位后勤干警工作有序、行为规范，真正做到让领导、部门和群众满意。

第二、强化责任意识，提高后勤保障工作水平。要求后勤保障工作中没一位干警都必须以高度负责的精神对待每一项工作，高标准、严要求、创造性地处理好每一件事情。要进一步完善和健全部门职责、岗位职责、规章制度等，明确职责，合理分工，如制定接待、办公用品领用的标准，规范物资采购等，使后勤服务保障工作有章可循、有法可依，从而有效提高后勤的规范化管理。强化后勤工作人员责任意识，提高工作水平和服务质量，这样才能更有效地为全院各项工作服务，为全院各项检察工作顺利开展提供保障。

第三、强化学习意识，提高后勤人员综合素质。做好新时期的检察机关后勤保障工作，后勤人员须具备办事高效、保障得力、服务优良的能力，树立为办案服务、为一切检察业务服务的大局意识，努力提高服务能力、管理能力、组织能力、文秘能力、参谋助手能力和培养稳重、踏实、仔细的工作作风。后勤工作属于承上启下、左右互动的工作性质，平时琐碎小事较多，这就需要每名工作人员认真、仔细、耐心地做好每件事情，要在细中求精，精中务实，实中求细，最终达到领导满意、大家满意。实践证明，坚持稳重、耐心、细致是搞好后勤工作的基础，更是后勤发挥更大作用的根本保障。

第四、强化纪律意识，提高后勤保障人员廉洁从检。后勤保障部门除健全财务管理制度、合理安排公务接待、严格执行警务用车管理规定之外，后勤工作人员要时刻严于律己，强化廉洁自律意识，做到警钟长鸣。由于后勤工作人员经常与各机关、部门打交道，并受领导委托办许多事情，为部门、干警做好服务，承担大大小小的行政管理工作。因此，在作风上必须十分严谨，不能拖拉，不可“近水楼台先得月”，只有这样，沟通协调工作时，人家才能心服口服。

第五、强化形象意识，打造良好的后勤工作形象。要谨言慎行，不能信口开河，在处理事务、发表意见上只能以后勤工作人员的职责身份出现，不能以领导代言人的身份出现，更不能以领导的指示、意见压人；办事要有条不紊，规范化工作，靠规章制度做事，不可随心所欲；待人接物要平易近人，平等对待，不能盛气凌人；并且在后勤服务保障过程中还要有保密意识，不能随意说出未经证实或掌握不全面的话，自觉做到不说不该说的话、不做不该做的事，避免造成不必要的影响。要用一流的工作态度、一流的工作作风、一流的工作业绩来塑造良好的后勤保障工作的形象，维护领导权威，赢得群众信赖。

　　总之，作为后勤人员必须具有会管善管的能力，做到日常管理不缺位，管理责任不缺位，管理制度规定落实不缺位，这样才能使后勤服务保障工作管而不乱、管而有序，规范运行，才能更好地为领导分忧，为检察干警解难，为检察事业又好又快发展做出应有的贡献。 (陕西省山阳县人民检察院：李宗叶)