陕西岚皋：“民生检察”是个啥？

 检察院是人民的检察院，如何维护好广大群众的利益，是每个检察机关及检察官需要首先思考的课题。近年来，岚皋县检察院通过打造“民生检察”品牌，在很大程度上解决了这个问题。

2013年，县城郊区的一个村民，抱着“告状不成就赖着不走”的打算，来到县检察院，反映村干部贪污征地补偿款的问题。令他万万没想到的是，正好赶上检察长带班接访，受到了检察长的热情接待。几天后，检察院派出办案组进驻该村。两个月后，案情告破。村干部采取修改替换征地价格、隐瞒征地面积等手段贪污、侵占的15.8万元征地补偿款悉数回到19户村民手中。这在以前，处理可能没有这么快速。

检察长回忆说：“当时来访群众提供不出任何证据，但反映的事实涉及民生，我们就特别关注了，挤出人力和时间迅速侦破了此案。”

 “民生检察”是个啥？检察长甘晓罡给它下了个定义，他说：“‘民生检察’就是民生为重、民生为先的检察工作原则，即做到民生报案快捷方便，民生案件从严从快，司法关怀更加温暖，帮扶群众更加到位。”

那么，岚皋县检察院又是通过哪些具体措施来实现这一目标的呢？

为方便群众快捷报案，壮大检察机关获取社情民意的“神经末梢”，岚皋县检察院建立了县镇村三级检察工作网格。

在县检察院建立了民生检务大厅，集控告申诉、案件受理、律师接待、业务咨询、行贿犯罪档案和案件信息查询等多项职能于一体,设置检察长接待室、视频接访室、信访调解室，实现检察“一站式”服务。同时，在人口密集的城关、民主、南宫山、佐龙4个中心镇设立4个片区民生检察联络站，在全县136个行政村（社区），各聘请1名民生检察联络员，就地开展对重大民生项目的检察监督，迅速回应群众诉求、快速化解处理矛盾纠纷。

近三年来，岚皋县检察院通过三级民生检察工作网格，共收集职务犯罪举报线索13件、意见建议113条，举办检察职能和法制宣传讲座28场次，开展重大民生项目检察监督26件，化解民生事务纠纷205件311次。

2014年，西部某村部分村民的低保金、计划生育奖补资金没有领到，引发村民集体上访。县检察院得知这一情况后，立即启动民生检察工作办案机制，组建办案组深入调查，一举查清了村干部贪污、非法占有的国家惠农资金及村集体资金，办案人员将追缴的7.8万元“救命钱”和村民的“存折”逐一发还到14位村民手中，将追缴的2.3万元集体资金发还给村委会，及时化解民怨，维护了农村社会稳定。

2015来以来，岚皋县检察院共查处贪污五保低保金、征地补偿、退耕还林、移民搬迁、农合医疗报销等危害民生、侵害民利案件12件29人，为群众挽回直接经济损失150余万元。

吴二和吴大是亲兄弟，两家同居一个院落，平时和睦相处，关系很好。吴大因妻子去世，子女在外务工，吴二妻子在生活上对其颇为照顾，遂引起吴二猜忌，产生怨恨。2013年8月的一天晚上，吴二乘夜深人静之机，潜入吴大卧室，用手死死掐住吴大的脖子，欲将吴大置于死地。因吴大奋力反抗并大声呼救，闻讯赶来的村民及时制止，吴二杀人未遂。在审查起诉期间，县检察院认为吴二与吴大系亲兄弟，吴二的犯罪没有造成严重后果，其双方的仇怨宜解不宜结。承办检察官遂从手足亲情和子女感情入手，动之以情，晓之以理，通过耐心开导，最终解开了吴大的心结，化解了仇恨，兄弟俩得以握手言和。

这个案件只是岚皋县检察院刑事和解工作的一个缩影。他们总结推出的刑事和解“诊、听、引、化、访“五步工作法，已在全省检察系统推广。

今年78岁的杨大娘逢人便念检察院的好。原来，2010年其小儿子因刀杀兄长被判刑，家中仅剩下她和俩孙女。大孙女正上高中，小孙女仅4岁，没有任何生活来源。县检察院得知情况后，启动司法救助程序，每年给杨大娘家送去救助金，并联系镇村解决了杨大娘家最低生活保障金，联系学校减免了其大孙女学费。向帮助杨大娘一样，三年来，岚皋县检察院共对68名刑事被害人进行了司法救助，对15名未成年人犯罪嫌疑人实施帮教。

岚皋县检察院打造“民生检察”品牌，让检察工作真正找到了“根”，寻到了“魂”，也让检徽闪耀在了广大人民群众心中。

作者：陕西岚皋县人民检察院 余世主 陈宏佑