安康石泉检察院：完善四项机制强化案管工作

日前，安康市石泉县人民检察院案管办完善四项机制，进一步准确定好“枢纽”之位，助力提高案件管理水平。

 完善流程管理机制，做好受案工作。一是严把受案关。对移送的案卷材料先审查是否本院管辖，看犯罪嫌疑人是否在案；其次，坚持做到“四审”：审查案件装订是否规范、案件材料是否齐备、文书填写是否正确、卷宗封面是否规范。二是高质量制作电子卷宗。该院案管办配备了高速扫描设备和高配置电脑，按照上级院统一部署，推行卷宗数字化工作。三是统一自动轮案。该院全面实行自动轮案制度， 由统一业务应用系统自动分配案件给承办人，承办人确定后不得随便变更，在分案环节防止办人情案、关系案。

 完善监督制约机制，规范案件办理。一是加强案件办理流程管控。案管办要求专人每天通过统一业务应用系统查看案件办理情况，及时发现问题，切实落实整改。每月撰写详细的案件监督管理报告，确保对办案过程进行全面记录、全面监督，有效实了对司法办案活动的纵向指挥调度、横向监督制约。每周清查业务部门所办案件，对即将到期案件进行预警提示。二是规范涉案财物管理。制定了《扣押涉案款物管理规定》，明确专人负责有关涉案财物的审核、接收、管理和相关信息录入工作，要求办案部门按规定及时将扣押款项存入唯一合规账户的存款凭证送案管办登记，购置必要的储物袋，必要的除湿、调温、密封等设备设施，必要的计量、鉴定、辨认等设备设施安装在涉案财物保管室，确保涉案财物保管场所符合要求。目前，未发生一起遗漏财物处理或超期处理财物的情况。

 完善案件质量评查机制，提高办案质量。一是创新案件质量评查机制，将案件质量评查引入第三方评价机制制度化、规范化，以公开、透明倒逼案件质量提升，促进司法行为规范。二是积极开展案件质量评查工作。将自我评查、重点评查、专项评查、随机评查、系统评查、集中评查等方法结合，根据“瑕疵情形、扣分标准、限时整改”结构，制定明确、规范、细致的涵盖案件质量各个环节的具体量化标准，高标准开展案件质量评查。完善统计分析制度，服务检察工作。一是规范案件统计工作。要求各业务部门必须及时、准确、规范、完整填录统一业务应用系统中办理案件的各阶段案卡信息，每月总结各部门报表错漏和案卡不规范情形，通报给办案部门。同时，杜绝数据造假，尤其是涉及考评的数据信息，都是经过仔细核对，且每月报表上报前都须与业务部门就报表数据进行核对并由业务部门书面签字确认后报送，有效防止数据错报、漏报。二是加强数据统计分析。建立常态化的检察业务分析制度，不定期对某项特定工作开展定向统计和数据分析，及时发现类案的趋势性变化。坚持以统计数据为依据，从数据中提炼观点，通过数据及时反映业务工作运行中的突出问题，提高对工作的预见性，实现对案件质量的监测和预警。同时，该院把检察统计分析与调研工作紧密结合起来，广泛利用统计数据进行专题分析，并进行理论深化将之转化为调研文章，形成调研成果指导检察实践。（陕西省石泉县人民检察院  蒋林）