陕西村主任丑闻被曝光 别拿“村官”不当干部管

 又一桩“村官”丑闻成了民众的谈资。

21日下午，陕西榆林一村主任被曝不雅照，纪委已介入调查。

严格说，涉事的这名村干部并非国家公职人员，如果用批评官员的力度去批评他，似乎有些用力过度。可毕竟“别把村官不当干部”，村干部可是村组织的“火车头”、群众的“主心骨”呢~而遗憾的是，翻看新闻，村官丑闻已不是个例，村干部这般“放飞自我”，如果仅限于道德批评，似乎是远远不够的。

说到村官，在普通民众的心中是典型的芝麻官，也是国家庞大行政机器中的“末梢神经”。正是因为“官”小，才离群众更近，这让村官成为党和政府在基层不折不扣的形象代言人。他们是否依规依纪依法办事，关涉百姓的切身利益，也关乎基层的有序运行。

村务工作中，一位村干部就是一面“旗子”，只有带好了头、领好了路，让好政策“平安抵达”，群众干事才有劲头、日子才有甜头、生活才有盼头。所以，村干部“不雅照”不再只是私德问题，而是“干部”作风问题。

现实中，大部分村官都能尽心尽责，然而，也有少数村官成了基层治理的“病原体”，甚至成为触发集体上访、群体事件的火药桶。

掀起村干部的盖头来，从大吃大喝、奢靡浪费，到蚕食扶贫资金、粮食补贴，再到鲸吞征地补偿款、土地出让金，群众身边有了腐败蚊蝇嘤嘤嗡嗡，对党和政府的公信力而言不啻为一次塌方。

近年来，公共舆论里也涌现了不少“最美村官”。遗憾的是，一桩又一桩的“村官丑闻”接踵而至，严重损伤了村官的整体形象。人们刚刚围观了村官家的“土豪婚宴”，又不得不咀嚼村官“不雅照”的丑闻。而这些丑闻背后，让我们很明显地看到，村级管理这个“木桶”的短板在哪里，也给有关部门提个醒：村干部的问题，该重视了。

小村官何以滋生大问题？翻阅资料坊妹发现，在现行分配体制下，村官具有管理者和被管理者的双重身份。对于惠民政策和其他村民一样均有着共同的利益诉求。由于这种双重身份的存在，让村官在当好村民与政府之间不可或缺的桥梁中，往往拥有了极大的灰色操纵空间。

我们的村干部到底怎么了？权力失去监督和制衡是根本原因。在监督上，存在“上级太远，同级太软，群众不敢”的现象，让村官的权力形成“真空地带”。

其实，村官权力本不大，但相较于监督力量的薄弱，其相对权力不可谓不大。这就让村官“一言堂”的“山大王”作风有了巨大的发挥空间，甚至达到了“上管天，下管地，中间管空气”的地步，使违纪群体纵横驰骋。

举个例子，西安东滩社区主任于凡利用职务之便向开发商索要好处费5000万元。对此，不禁让坊妹发出感叹，虽是“苍蝇”的体格，却有“老虎”的胃口。

当然，村干部如此嚣张，还有很多其他原因。比如，个人思想松懈；没有建立健全规范的财务管理制度，账目管理混乱，给了违纪村干部一个“机遇”；追责惩处不到位也让一些村干部壮了胆，这不是空穴来风，相反，可能是“宝贵的实践经验”。

据了解，近年来判处的基层干部腐败案件，由于涉案金额较小，逾八成最终被判处缓刑。缓刑对于村干部来说，“毫发未损”，自然不会形成震慑效果。

 “上面千条线，下面一根针”，如何管住村官的言行，让其不再任性，是一篇大文章。坊妹以为，遏制“村官丑闻”不能只唱“独角戏”。除了要抓好基层干部“入口关”，选好苗，让民意所归的人成为带头人，卓有成效的搞好政务公开配套改革；

还要抓好“教育关”，教好人，让村干部时刻手握一把自律的尺子，量一量自己跟群众的距离有多长、跟群众的感情有多深、跟群众的要求有多远。对照差距补不足，这样的自查多一点，举报自然少一些；

更要抓好“监督关”，牛栏是关不住天猫的，何况还是一只苍蝇。只有堵住了各种漏洞，使村委会在法治与民主的框架内运作，压缩村官的腐败空间，才能让那些“老虎”“苍蝇”望而止步。

人民日报社陕西分社微信公众号208坊

新闻茶点

1、这边“军转民”，那厢“民参军”，陕西军民融合协同创新。（《 人民日报 》 2017年03月22日   01 版）

2、从梁家河到中南海这一路的选择、坚守，标注的都是为民的底色，折射的都是共产党人以人民为中心的价值取向和不变初心。（《 人民日报 》 2017年03月22日   05版）

3、2016年，陕西各级公安机关联合文物管理部门共追缴各类文物1580件。（《 人民日报 》 2017年03月22日   11版）

4、西安地铁对一、二、三号线同时展开拉网式隐患排查，地铁问题电缆整改方案已形成，奥凯公司法人代表王志伟跪地道歉。

5、西安市与宁波市侨商会召开招商推介会，西安市委书记王永康强调，希望宁波侨商情系西安、牵手西安、投资西安，投资西安共享大好机遇。

6、即日起，在西安市机动车停放服务中心管辖的公共停车场（点）停放新能源汽车，2小时以内免费。

苟正其身，于从政乎何有?不能正其身，如正人何?

——孔子