澄城法院：集思广益 共商良策 决战决胜“基本解决执行难”

为贯彻以习近平同志为核心的党中央作出解决执行难的重大决策部署，践行最高法院周强院长提出“用两到三年基本解决执行难”的庄严承诺，落实全国法院、省市法院决胜“用两到三年时间基本解决执行难”动员部署会议精神，4月9日，澄城县人民法院召开党组扩大会议，组织学习三级法院决胜“基本解决执行难”会议精神，研究讨论贯彻落实意见和该院《关于坚决如期打赢“基本解决执行难”决胜仗实施方案》，对破解执行难工作提出明确要求。会议由该院党组书记、院长周三军主持。

会上，周三军院长首先传达了全国、全省、全市法院决胜“用两到三年时间基本解决执行难”动员部署会和最高法院院长周强、省法院院长李智、市中级人民法院院长李永强在会议上的讲话精神。周三军指出，执行难是长期制约人民法院工作发展的老大难问题，为依法保证胜诉当事人及时实现权益，切实解决执行难，最高人民法院2016年提出“用两到三年时间，基本解决执行难问题”，这是落实党中央决策部署要求，向执行难全面宣战的重大举措，是对全国人民作出的庄严承诺。两年来，全国法院攻坚克难、顽强拼搏，执行工作质效有了很大提升，但如期打赢“基本解决执行难”这场硬仗还面临诸多困难，任务依然很重、形势依然严峻，离实现“四个基本”的“基本解决执行难”工作总体目标还有差距，执行工作管理水平与发展要求还不相适应，形式主义、官僚主义、消极腐败等现象在执行领域仍在一定程度存在。为此，三级法院再次吹响决胜“基本解决执行难”总攻的号角，全院上下要认真学习贯彻会议精神，切实增强工作责任感和使命感，以昂扬的斗志、敢打必胜的决心和发起总攻的战斗姿态，迅速行动起来，以逢山开路、遇水搭桥的闯劲，闯关夺隘、滚石上山的干劲，滴水穿石、久久为功的韧劲，坚决攻克顽瘴痼疾，坚决攻克一切影响实现既定目标的难关，以钉钉子精神狠抓落实，确保如期打赢决胜“基本解决执行难”这场硬仗，全力破除实现公平正义的最后一道藩篱，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

周三军强调，全市法院决胜“基本解决执行难”工作会议上我与市中院李永强院长签订了责任书，这是军令状，也是冲锋号，需要我们认真研判当前执行工作，克服不利短板，提升执行能力和水平，确保按照上级法院会议要求如期完成既定工作目标。周三军对该院执行工作总体形势严判后对存在问题进行了通报，针对排名靠后的多项指标进行了认真分析，并对决战决胜“基本解决执行难”工作提出具体要求：一是要严肃践诺，全心投入，旗帜鲜明讲政治，不忘初心，牢记使命，勇于担当，奋力作为，以最大的气力、过硬的作风、更实的举措，吹响决胜基本解决执行难的冲锋号，坚决啃下这块硬骨头。二是要按照《实施方案》广泛开展工作，层层落实责任，细化工作任务，强化工作措施，抓牢着力点、抓准梗阻点、抓实空白点，针对短板弱项各个击破，扎实推进“基本解决执行难”工作。三是要不断提高执行信息化水平，继续拓展完善网络执行查控系统，不断提高查人找物能力；继续推广应用网络司法拍卖系统，切实推进执行指挥中心实体化运行，运用指挥系统加强执行管理，严格按照案件流程节点办理执行案件，对临近执限的案件，及时进行预警、催办、督办，限期结案，切实加强对执限延长、中止、扣除等案件的管理，杜绝超执限现象。四是要积极创新工作方法，完善工作机制，整合关联案件，相同当事人案件交由同一部门办理。五是要切实解决人民群众反映强烈的突出问题，规范失信被执行人名单的纳入操作，继续开展好涉党政机关案件专项清理活动和涉民生案件专项活动，加大执行信访化解力度。

周三军指出，今年是决战基本解决执行难“收官”之年，决胜之年，攻坚之年，澄城法院誓将践行决胜“基本解决执行难”庄严承诺，要开好一场誓师大会、签订一份责任状、举办一次“不忘初心、牢记使命、全力攻坚执行难”结案竞赛、开展一项“反消极执行、反选择性执行、反乱执行”专项活动；要尽锐出战、多措并举，打好执行质效指标的“重点战”，小额和大标的执行案件的“歼灭战”、涉执信访案件的“攻坚战”，下重力、抓重点、出重拳、用重招，吹响决战决胜“基本解决执行难”集结号，努力让人民群众有更多的获得感、幸福感。执行局要结合自身实际，对标四项目标任务，聚焦第三方评估指标、短板弱项指标，狠抓质效，补齐短板，分解任务、领导包干、责任到人，尽快执结一批老百姓关注的小额执行案件，提升实际执结率，突出抓好大标的案件，提高执行标的到位率，最大限度维护当事人合法权益。

该院主管执行工作的副院长李峥嵘就破解执行难提出三点意见：一是统一思想，提高站位。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻全国两会精神，坚定信心，振奋精神，切实将全体执行干警政治思想统一到解决执行难重大决策部署上，坚决打赢“基本解决执行难”决胜仗。二是对表对标，全力提升。要反复对照评估指标，认真梳理问题，找出短板弱项，找准问题产生的原因，列出问题清单；明确主攻方向，制定整改方案，采取有效举措，尽快补齐短板，提高执行质效；三是发挥职能，确保实效。要充分发挥执行指挥中心和查控系统的作用，切实做到领导坐镇、实体化运行，功能尽显，扎紧“制度铁笼”和“数据铁笼”，不断提升查控能力和运用指挥系统的水平，确保解决执行难取得明显成效。

其他与会人员都发表了各自的观点，大家集思广益，共商良策。该院执行第一庭庭长刘博、执行二庭庭长王志升、执行局综合科负责人李民一致表示，目标已经明确，任务已经明晰，集结号已经吹响，将按照会议要求，夯实工作责任，细化分解任务，挂图作战，跑表计时，加强业务培训，提高业务素质，积极发挥干警的司法能动作用，发扬不怕疲劳、连续作战精神，发扬不惧险阻、骁勇善战精神，发扬不甘人后、誓夺胜战精神，加满油，把稳舵，鼓足劲，坚决打好这场歼灭战，坚决打赢基本解决执行难这场硬仗，向党和人民交一份满意度答卷。

会议强调，要坚持党的领导，在凝聚各方合力上下功夫；要规范执行行为，强化依法依规执行、公正执行、善意执行、文明执行理念，加强执行作风和廉洁建设，对工作落实不到位、敷衍塞责、慵懒懈怠的，要严肃问责，对执行中的违纪违法行为发现一起、查处一起、追责一起，绝不姑息。要大力加强司法新闻宣传，充分“两网两微”平台，宣传执行动态，展现执行干警的良好精神风貌和工作成果，传递先进法院经验做法，促进人民群众对执行工作的了解、理解和支持，积极营造澄城法院良好的执行氛围。各庭室部门要牢固树立“一盘棋”意识，加强支持配合和服务保障，努力形成有效合力，共同打赢“基本解决执行难”这场硬仗，推动澄城法院工作再上新台阶。

（澄城县人民法院 杨忠）整理：赵磊  编辑：王梦苹