旬阳市赵湾镇人大：健全“五个一套”机制 架起服务群众“连心桥”

为扎实推进“三个年”活动走深走实，持续密切人大代表与群众的血肉联系，旬阳市赵湾镇人大始终将“以人民为中心”的发展思想贯穿工作全程，创新推行“五个一套”工作机制，以精准化、常态化服务破解群众“急难愁盼”，真正实现代表与群众架起“连心桥”，“零距离”互动、心贴心服务。

一套全覆盖民意收集办法，把准“知民情”的脉搏。赵湾镇人大构建多维度民意收集网络，让群众诉求“有处说、能听见”。推行代表走访“分级制”：有职代表严格落实“重点户每月访、一般户每季访、放心户每半年访”，确保走访不走过场、民情不留盲区。 开设院落“小板凳议事会”：村（社区）有职人大代表每月牵头召开，把会议室搬到群众家门口，围着板凳听意见、聊需求，让民意在轻松氛围中充分表达。固定每月“代表接访日”：每月10日，各级人大代表入驻代表小组联络站，面对面接待群众，详细记录困难诉求与意见建议，打通服务群众“第一站”。开通民意“直通车”：公开代表手机号、微信号及电子邮箱，设立“代表热线”，打破时间与空间限制，让群众随时随地能联系、易反馈。

一套全链条兴业增收办法，筑牢“暖民心”的根基。围绕“烤烟、畜牧+”产业链建设，赵湾镇人大以产业发展带动群众增收，让民生福祉看得见、摸得着。 锚定产业方向：按照“1+2+N”发展思路，坚守烤烟首位产业，同步壮大畜牧业、水产业、中药材产业，由镇人大主席团成员分级包抓，培育特色农业品牌，增强产业竞争力。创新增收模式：各村（社区）人大代表中的干部牵头推广“合作社+企业+农户”模式，探索成立村级劳务公司，既壮大集体经济，又为群众提供稳定就业渠道。发挥代表实效：目前已有5名代表领办专业合作社，21名代表带头发展产业，累计组织群众务工2000余人次，切实把“代表带头干”转化为“群众跟着富”的生动实践。

一套全过程为民服务办法，打通“解民忧”的堵点。以高效服务回应群众期待，赵湾镇人大优化服务流程，让群众办事“少跑腿、好办事”。建强服务阵地：规范提升人大代表小组联络站（中心站），推行“轮班制”，每月10日提供全天候、一站式服务，确保群众“有求必应、有问必答、有事快办”，避免跑冤枉路、走回头路。健全办理机制：对暂难解决的事项，当场向群众说明情况，及时对接村（社区）及镇政府职能部门跟进办理，做到“事事有回音、件件有着落”。聚焦特殊群体：监督指导镇便民服务中心开展“保姆式”代办服务，为老人、残疾人等特殊群体解决办事难题；同时建议创建“智慧服务平台”，以信息技术赋能便民服务，提升服务便捷度。

一套全方位乡村善治办法，凝聚“顺民意”的合力。依托基层治理新模式，赵湾镇人大以代表力量推动乡村善治，提升群众幸福感与满意度。 深化“321”治理：每名代表固定联系7户放心户、2户关心户、1户连心户，通过“常态化联系+精准化服务”，让代表真正扎根群众、服务群众。扮靓乡村环境：推行“主席团指导+联络站带动+代表群众联动”模式，常态化开展人居环境整治，打造“五美庭院”，让乡村颜值与内涵同步提升。化解矛盾纠纷：以新民风建设为抓手，发挥“一约四会”作用，成立矛盾纠纷调处专班，将矛盾化解在基层、解决在萌芽；同时以华山村村史馆为依托，加强郭家老院传统院落保护，留住乡村记忆。

一套全能型代表淬炼办法，夯实“惠民生”的本领。赵湾镇人大注重代表能力提升，以高素质代表队伍保障服务质效，让履职更专业、为民更有力。强化理论武装：严格落实人大代表理论学习培训、“人大讲堂”等制度，通过集中学习、专题授课，全方位提升代表政治素养与理论水平。搭建成长平台：组织代表开展交流学习与“比拼晾晒”，促进经验共享；建立主席团联系代表、代表联系群众的“层级化”责任体系，形成齐抓共进的履职氛围。完善激励机制：推进“双推双争”主题活动，实行代表“星级积分制”管理，以量化考核倒逼履职质效提升；同步建立下届代表人选储备库与专业技术人才代表梯次培养机制，确保代表队伍“薪火相传、能力过硬”。

作者：刘家群

编辑：许沥心

责编：志寿

审核：姚启明