韩 庆 | 别让“评时”热遮蔽“平时”冷

年关将至，各类考核评比接踵而至。有的单位里，平日难见踪影的干部突然“上线”，汇报材料连夜赶工，台账报表突击补填；有的集体为保“文明单位”“先进基层党组织”等称号，评前集中造势、临时补材料、全员“总动员”。而另一些平日埋头苦干、基础扎实的单位和干部，到了“评时”却因“不会表现”黯然失色。一热一冷之间，照见政绩观偏差，折射考核指挥棒失灵。

《党政领导干部考核工作条例》明确，干部考核以平时考核为基础，年度、任期考核为重点，专项考核为补充。这一精神同样适用于集体荣誉的评比——无论是“双建争先”中的模范机关创建，还是党支部评星定级，制度设计的初衷都是以日常建设为根基。然而现实中，一些地方不提拔不考核、不到年底不考核，对日常表现了解不够，使考核沦为特定节点的“突击行动”，给“临时包装”“突击造景”留下空间，也让集体荣誉的评比变了味。

古人云：“试玉要烧三日满，辨材须待七年期。”干部的党性修养、能力作风，一个单位的政治生态、建设成色，从来不是“评时”能包装出来的，而是藏在平时细节里。八小时之内看担当，八小时之外看操守；集体的风气看日常运转，荣誉的成色看一贯积淀。仅靠年终一份总结、一场述职、一次集中汇报，无异于“雾里看花”，既难把握一贯表现，更易让实干者寒心、让投机者得利。

破解“评时热、平时冷”，关键在做实日常考核、坚持分类考核、深化近距离考核。要把探头架到日常，健全常态化知事识人机制，通过列席会议、深入现场、谈心谈话等方式，观察干部政治素质与担当精神，也跟踪了解领导班子运行状态和单位建设常态。对“双建争先”等集体荣誉评比，坚持“考评党建看发展、考评全局看党建”，在平时了解、集中督查和现场评审赋分等基础上综合分析研判，让个人与集体的成绩单都由点滴日常汇聚。要贴近实际分类设置指标，对打基础利长远的看长期贡献，对改革攻坚的看破题能力，对基层一线的看群众口碑，坚决杜绝“上下一般粗”。要把考场放到一线，在重大任务、矛盾问题中识别干部、检验集体，从对群众的感情、处理复杂问题的能力中辨德识才。

考核的生命力在于结果运用，集体荣誉的评比结果也应与单位评先评优、班子考核评价直接关联。要打破“一评定终身”的桎梏，建立动态管理机制，通过“月督查、季评估、全年回头看”等方式，对工作滑坡、发生重大问题的予以降星摘牌，推动“有升有降、有进有出”。要旗帜鲜明为能干者撑腰，让能力强、敢担当的个人冒尖出彩，让平时建设扎实、实绩过硬的单位实至名归；对平时慵懒无为、评时四处活动的干部坚决不用，对平时管理松散、评时突击包装的单位坚决摘牌，打破“干与不干一个样”，营造“干在平时、比在平时”的创业氛围。

“政声人去后，民意闲谈中。”考核评比的最终目的，不是分出一时高下，而是激励干部担当作为、推动事业行稳致远。当干部心思用在平时干事，当单位荣誉在平时建设中自然生长，当每一次“评时”都能真实反映“平时”的厚重积淀，“评时热、平时冷”自会销声匿迹，干部队伍与基层单位必将呈现百舸争流的生动局面。

作者：韩 庆

编辑：许沥心

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审核：姚启明