榆林市榆阳区环城北路社区：“圆桌议事”居民的“幸福密码”

基层是社会治理的“神经末梢”，邻里矛盾的化解成效，直接关乎辖区和谐稳定与居民的幸福感。

近年来，榆林市榆阳区鼓楼街道环城北路社区深耕新时代“枫桥经验”，打造“圆桌议事”矛盾协商调解沟通平台，将传统基层治理与现代化创新治理有机融合，推动民意诉求在一线倾听、矛盾纠纷在源头化解，不断解锁辖区居民的幸福密码。

雨水倒灌商铺引纠纷 社区调解化矛盾暖民心

一、事情概况

近日，辖区遭遇强降雨，雨水倒灌，致使多家商户财物遭受损失。商户多次与物业沟通协商善后事宜，物业认为属于天灾，不予承担责任，双方各执一词，矛盾僵持不下，商户向社区求助。

二、主要做法

（一）分清矛盾类型

社区依托“圆桌议事”调解平台，建立一案一档，健全分级分类调处机制，做到小矛盾网格调，把苗头性、倾向性积弊24小时内化解在萌芽状态；一般性矛盾由包组干部联合物业、业委会、五级五长协同48小时内介入调处；遇到复杂棘手的重大矛盾，则联动相关职能单位多方聚力1周内定方案，实现矛盾纠纷分层处置、闭环化解，切实将各类矛盾化解在基层一线。此次一般矛盾由社区包组干部联合网格员调解。

（二）找准矛盾症结

接到群众诉求后，社区包组干部第一时间下沉现场实地踏勘，细致核查雨水倒灌现场，全面摸清小区地形地貌、排水管网运行状况、物业汛期应急值守落实情况，客观还原事件全貌。通过分别约谈商户、物业双方，耐心倾听各方诉求，厘清纠纷来龙去脉，剥离表象抓住问题实质，精准厘清责任边界，找准矛盾症结所在，为后续开展柔性调解筑牢扎实的事实依据。

（三）开展柔性调解

社区充分发挥“圆桌议事”平台优势，组织商户、物业双方面对面开展协商调解。调解过程中注重做好情绪疏导，耐心倾听双方的诉求与想法，舒缓彼此对立心态，积极引导双方换位思考、理性看待问题。工作人员坚持法理情理相融，既客观指出物业在防汛应急处置上存在的短板不足，也向商户讲明小区地势带来的客观现实条件，通过多轮沟通斡旋、释法明理，推动双方互谅互让，逐步缩小意见分歧，促成双方达成共识。

三、治理成效

（一）纠纷案结事了，矛盾就地化解

通过圆桌议事柔性调解，商户与物业就雨水倒灌损失赔偿及防汛整改达成一致协议，双方冰释前嫌，对立情绪彻底消解，这起物业商户之间的棘手纠纷得到妥善处置，真正实现矛盾纠纷化解在基层。

（二）完善调处模式，赋能基层治理

本次调解充分实践分级分类调处机制，为物业与商户类矛盾处置积累实操经验。依托“圆桌议事”平台，凝聚网格、五级五长、职能单位多方合力，打通矛盾化解闭环，进一步夯实基层社会治理根基。

（三）化解民生难题，提升居民幸福感

此次矛盾的妥善化解，切实回应了商户急难愁盼，有效化解辖区营商环境中的风险隐患。社区充分发挥基层调解阵地作用，把矛盾化解在诉前、处置在一线，既维护群众切身利益，也拉近社区与居民商户之间的距离，不断增强辖区群众的获得感、幸福感与安全感，筑牢辖区和谐稳定的民生根基。（通讯员：刘宁宁）

编辑：侯宜均

责编：马 宁

审核：姚启明