西安市鄠邑区司法局 | “说和队”擦亮新调解特色品牌

近年来，西安市鄠邑区司法局始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索人民调解新路径，立足本地矛盾纠纷实际，指导石井街道人民调解委员会在栗峪口村成立“说和队”。“说和队”发挥人民调解扎根基层、贴近群众、熟悉民情的优势，成为基层人民调解工作的新形式。

“三员”强队伍，说和有力量

“说和队”聚焦组织融合，明确村党组织在乡村治理中的核心地位，确保党的路线方针政策在乡村全面贯彻落实。由栗峪口村党支部领导，组建“三员”调解队伍，队伍成员均为老党员、老干部、村小组组长以及乡贤能人们，这些“说和员”们熟悉村情民意、邻里关系，并且长期从事基层工作，与村民沟通频繁，了解村民的思维方式和诉求，在村民中也具有较高的威望和公信力，在调解中能更好地与各方沟通交流，准确传达信息，促进纠纷解决。

说和有一套，调解有妙招

以身边人化身边事，“说和队”让大家都服气。自队伍成立以来，“说和队”在栗峪口村矛盾纠纷调解工作中大显身手，累计调解各类矛盾纠纷43起，调解成功率超过96%。

矛盾调解并非“马走日，象飞田”那么简单，更不是动动嘴皮子就能息事宁人，“说和队”在调解过程中，积极寻找解决方法。连日来，本地持续遭受高温少雨天气的“烤”验，葡萄地灌溉迫在眉睫。这天，一场纠纷打破了原本的宁静：种植户们为保障种植灌溉，从水井引水至自家葡萄地时，遭到其他村民阻拦，两方情绪十分激动。“说和队”闻讯赶来，先让双方冷静下来，再慢慢进行说和。

阻拦灌溉的村民声称：“近期干旱，本来生活用水都很紧张，还给种植地灌溉，极大影响了他们的日常生活”。种植户争论：“这正是葡萄生长的关键时期，再不浇水，这一片葡萄地就完了，今年的心血就全白费了，一家老小都指望这个钱生活呢”。“说和队”结合乡邻情谊和种植地灌溉紧迫性，劝导双方换位思考，经过“说和队”耐心的劝说安抚和及时的疏导调解，这一起矛盾纠纷得到有效解决，邻里间又恢复了和谐气氛。

制度挂墙上，说和有标准

栗峪口村的“说和队”作用多样，不止调解矛盾，还具有宣传法律法规、预防矛盾纠纷、回访矛盾纠纷等多种职能。“说和队”向村民宣传相关的法律法规，提高村民的法律意识。通过普及法律知识，帮助村民了解自己的权利和义务，从而减少因不懂法而产生的矛盾纠纷。除调解已发生的矛盾纠纷外，还积极预防矛盾纠纷的发生，包括定期走访村民，了解他们的需求和困难，及时发现并解决潜在问题。“说和队”建立完善了相应的矛盾调解机制，包括制定明确的矛盾调解流程，确保矛盾调解工作的有序进行。同时，“说和队”定期对矛盾调解工作进行总结和评估，不断改进和提高工作能力。

下一步，鄠邑区司法局将进一步强化资源整合、机制融合和流程闭合，持续探索创新调解方式，推进调解质效提升，着力打造一批“小而精”“叫得响”的调解品牌，在服务人民群众安居乐业、维护社会和谐稳定、推进法治鄠邑建设中发挥重要作用，助推全区基层社会治理水平走上新的台阶。

编辑：侯宜均

责编：郑黎波

审核：姚启明