陈仓区三项机制强化非公企业党建工作

　　新形势下，陈仓区注重加强非公企业的党建工作，结合群众路线教育实践活动，不断创新工作思路，探索有效形式，强化引导机制、指导机制和驱动机制，积极营造非公企业党建工作的社会氛围，努力提高非公企业党建工作的规范化水平，不断激发非公企业党建工作的源动力。充分发挥了党员的先锋模范作用，使非公企业党建工作有声有色，有效推进了全区非公经济的发展。

　　陈仓区充分发挥党的政治优势，开动舆论宣传工具，加大宣传工作力度，努力在全社会营造一种有利于非公企业党建工作的政治氛围。通过电视、广播、报刊、党建网站以及远程教育平台等宣传媒体，大力宣传党和国家关于非公企业的路线、方针、政策以及法律、法规等，大力宣传加强非公企业党建工作，对于提高党的执政能力的意义以及企业党组织的工作方式、方法等，消除业主的心理顾虑。结合“三进三解三促”教育实践活动，采取“走出去，请进来”等行之有效的方式，对业主加强党的基础知识、基本理论以及现代管理知识、政策法规教育，同时增加以执政能力建设为主题的培训内容，进一步增强他们的创业本领，激发他们的政治热情。到目前为止，陈仓区在非公企业中已建立党委1个，党总支1个，建立党支部101个，有92名党员业主担任党组织书记。

　　各级政府建立非公企业党建工作协调领导小组和非公企业党工委的领导体制和工作机制。动员各级领导干部从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，充分认识加强非公企业党建工作的重大意义，并切实承担起相应职责。在此基础上，建立健全非公企业党建工作区级部门联系点制度，明确各联系人的职责和目标任务，专门负责领导和指导非公企业党的工作。针对非公企业不稳定因素多、人员流动性强的特点，建立了非公企业党建工作指导员和联络员制度，由上级党（工）委选派党性强、作风正、熟悉党务工作的党员干部到企业担任党建工作指导员和联络员，负责指导发展党员、组建党组织以及下情上报和上情下达等工作，扩大党的工作覆盖面，全区共向非公企业党组织下派了25名党建工作指导员和联络员。建立规范的党员活动阵地，在有条件的非公企业中，鼓励他们建立标准的党员活动室，配备相应的电教设备，使党员有了自己的活动场所，增强了党员的荣誉感和责任感，积极引导非公企业进行规范化建设。

　　上级党组织与企业党组织及业主签订党建工作目标管理责任书，明确规定企业党组织的目标任务以及业主在支持党建工作、保证党组织负责人待遇等方面的具体责任，从而以合同的形式保证非公企业党建工作的正常开展，落实企业党组织和业主的党建责任。大力推行“双向进入，交叉任职”的领导机制。一方面积极提倡党组织书记进入决策层或经营层。在股份制企业依据《公司法》，提倡党组织负责人以股东身份进入董事会，参与企业重大问题和重大决策的研究；在非公司制企业提倡党组织负责人担任企业行政职务，或者在组建党组织领导班子时优先从企业行政负责人中物色书记人选，以保证党组织参与企业重大决策和生产经营活动。另一方面，提倡非公企业党组织书记兼任工会主席，依据《工会法》来保护党务干部的工作积极性及其合法权益，鼓励其放手大胆工作。通过开展争创“党员先锋岗”、“党员示范窗口”等活动落实奖惩激励机制。激发非公企业党员工作的积极性，带动其他职工以饱满的热情投入到企业生产经营中。