宝鸡关天副中心建设再提速

    300个重点建设项目、超过 500亿元年度投资——这是 2013年，宝鸡加速建设关天副中心捧出的蓝图。

　　初夏时节，来到开阔平坦的宝鸡蟠龙新区，北望凤翔，雍山脚下施工机械隆隆作响；近观周原，陈仓工地彩旗飘飘；俯看市区，塔吊林立，车辆穿梭，到处都是加快项目建设的喜人景象。

　　前 4个月 ,全市 300个重点建设项目已完成投资 171亿元，新建项目开工率达 88.3%，为历年同期最高水平。重点建设项目的快速推进成为打造关天副中心的有力支撑。

　　大投入前所未有

　　“建设关天副中心，今年是关键性的一年。”市委书记唐俊昌、市长上官吉庆多次在讲话中指出， 2013年，随着新一轮西部大开发、关中—天水经济区发展规划和省政府支持宝鸡加快建设关天经济区副中心城市意见的深入实施，中央、陕西省从产业开发、基础设施建设、生态环境治理等多个方面对宝鸡给予重点倾斜与支持；在推进城镇化过程中，省委、省政府把宝鸡和西安作为构建陕西省城镇体系的第一层次，即将出台一系列政策措施。

　　机遇前所未有，能量蓄势待发，在加速崛起、跨越赶超的关键阶段，围绕市委十一届三次全会提出的 2013年“推动‘六个走在前列’迈出坚实步伐，加快打造关天副中心、建设和谐新宝鸡，向率先全面建成小康社会目标迈进”的总体要求，宝鸡审时度势，立足长远，以大项目、大投入推动大发展，特别是在资金方面，抓住国家扩大内需的政策机遇，紧跟国家产业政策和投资方向，围绕结构调整、产业升级、城镇建设、文化旅游、商贸物流超前谋划，力争让更多的项目进入中省“大盘子”，使项目在总量增加的基础上，质量提升、接替有序。“投资力度决定发展速度。今年我市重点建设项目之多、投资之大均创历史新高，由此不难看出我市打造关天副中心的信心与决心！”市发改委副主任、关天办主任李国军告诉记者， 2012年全市共安排重点建设项目 238个，总投资441亿元，全市上下攻坚克难，全力以赴抓项目，超额完成了全年目标任务；到了2013年，数字变成了 300个，数量增加了 26%。“这不是一个常态发展的概念和按部就班的速度，而是一个需要‘跳起来摘桃子’的目标。但在这样超常发展的过程中，我们积累了大量的人才、经验和实力，完成 2013年重点项目建设任务信心依然很足。”

　　300个项目“掀起盖头”

　　“今年实施的 300个重点项目含金量都很足，涵盖全市社会事业、工业企业、民生工程、生态环保、城市建设等各个方面，必将在全市经济社会的各个方面散发出夺目的光芒！”市发改委有关负责人介绍说。

　　工业是宝鸡的骄傲。 2013年，随着产业集群发展，大企业大集团优势将进一步凸显。以宝石机械及宝鸡石油钢管为代表的石油装备制造产业群、以陕汽集团为代表的汽车及零部件制造产业群、以宝光集团和陕开集团为代表的真空开关产业基地、以中铁宝桥和宝鸡南车时代为代表的铁路装备制造产业基地发展后劲十足，带动 126户重点配套企业成长壮大，使宝鸡工业的产业链条不断拉长。宝鸡是“中国钛谷”，以宝钛为龙头的新材料基地产业链将进一步整合，年内钛产业产值力争突破 350亿元，成为我市经济发展的主力舰队，引领全市经济快速健康发展。

　　大城市建设是打造关天副中心的基础。今年，以新东岭城市综合体 171米宝鸡首座超高层大楼动工为标志，宝鸡特大城市建设步伐再次加快。随着蟠龙大道的建成通车，市区北上将取得新突破，城市框架进一步拉大。蔡家坡、凤翔、陇县作为宝鸡的三个市域副中心城市，今年将着力加快城市道路、绿化、公共服务等基础设施建设。同时，我市还将进一步提升城市承载能力和区域辐射带动能力，构建关中西部城镇群，打造生产集约高效、生活舒适宜人、生态山清水秀的“美丽宝鸡”。

　　围绕关天规划提出的“把宝鸡建成西北重要的交通枢纽和商贸物流中心”这一目标，今年，宝鸡在商贸物流产业项目中的投资超过 80亿元，其中陈仓物流园区在园区物流商务区核心的基础上，形成以家居家装、日用百货、医用医药、钛及钛合金材料为主产业的商品交易配送区，西部农资交易物流配送中心、京城物流园、西北煤炭物流园等也将相继建成投入使用，对提升宝鸡的区域辐射力将起到积极作用。

　　年内，西宝客专、渭河大桥连接线工程等 17个重点交通项目加紧建设，将进一步强化宝鸡的区域交通枢纽地位，“十字加外环”的高速公路主骨架日益明晰，城市快速通行能力将得到明显改善，一小时到西安、两小时到天水平凉、三小时到兰州、四小时到成都、五小时到北京的“一日经济圈”已指日可待。

　　经济发展的落脚点是提高民生保障水平。今年，宝鸡共实施民生工程 10大类1000多个，完成投资达 79亿元。其中包括进一步完善“大社保”模式，推行城乡社保制度并轨整合，加快实施一卡通工程，推进医疗保险信息化建设，实现医疗保险全市范围联网结算，使城镇基本医疗保险参保率稳定在 95%以上，由“解困民生”向“普惠民生”转变。

　　建设“全省一流的旅游目的地和集散地、彰显华夏文明的文化产业基地”是宝鸡建设关天副中心的又一重要使命，今年，宝鸡将加大对历史文化遗存和人文景观包装、宣传和建设力度，力争使太白山景区、法门寺景区、周公庙景区创建国家 5A级景区一举成功，提升景区的整体水平和服务能力，全年安排旅游产业提升项目 13个，年度投资 23.4亿元。

　　可持续是发展之魂

　　“ 300个重点项目有一个共同的特点：注重项目对产业的带动能力，促进区域经济的可持续发展。”市发改委负责人介绍，今年的重点建设项目产业结构更加优化。 300个重点项目中，农业产业项目 21个，年度投资 15.8亿元；工业产业项目 89个，年度投资 134.8亿元；服务业产业项目 69个，年度投资 101.7亿元。服务业项目在数量和投资规模上均较上年明显增多，建设速度加快。其中，红星美凯龙、巨一商业广场、海航国际广场、国家级周秦文化产业园等项目的建设，对弥补我市服务业的“短板”将起到积极作用。

　　配套体系逐渐完善。为大企业、大项目配套的项目较之往年有大的突破。如为甲醇项目配套的陕西宝钢气体公司建设项目，为陕汽、宝华等企业配套的鑫龙汽车零部件铸锻件项目、高新区汽车零配件创业孵化基地项目、巨基汽车零配件生产线项目和华强汽车零配件精加工及模具制作项目等。这些项目建成后，将大幅降低大企业的生产成本，提高本地企业竞争力，有力地促进产业集群的快速发展。

　　支撑拉动更加有力。重点项目涉及交通、能源、农业产业化、现代制造业、高新技术、服务业和社会事业、城市基础设施等八大领域。其中，宝汉高速、宝兰高铁等基础设施项目的建设，都将为支撑和拉动我市长远发展打下坚实的基础。

　　项目建设高奏凯歌

　　“重点项目进展顺利，非常好！”刚刚对全市重点项目进展情况进行了全面检查的市发改委副主任朱吉良介绍，截至 4月底，全市 300个重点项目完成投资 171亿元，完成率达到 33.22%。其中新建项目 180个，已开工 159个，开工率达到 88.3%，实现了历年同期最高水平。

　　据了解，为了促进重点项目的发展，我市严格执行“三个五”制度，保证重点项目的快速推进。即建立“五个一”（一个重点项目、一位市级领导包抓、一个责任单位主管、一套专门班子协调、一名联络员跟踪服务）工作机制，“五定”（定领导、定人员、定任务、定时限、定责任）“五保”（保筹划、保开工、保进度、保投产、保环境）的落实机制，对重点项目实施“保姆式”服务，为项目建设营造良好的发展氛围。

　　其中，宝鸡高新区承担的宝鸡火车南客站站房主体工程已初具规模，宝石机械搬迁项目、西部丰茂、金鼎铸造等 13个项目已试生产。 4月 18日，宝鸡高新区汽车工业园再添“新秀”，浙江吉利集团总投资72亿元的宝鸡吉利汽车基地建设项目成功落户高新区，为高新区发展插上了腾飞的双翼。

　　为提升副中心城市的基础设施水平，今年，凤翔县积极实施老城区综合改造和公共服务设施建设 9大重点项目，东湖南广场、雍城大道延伸段、县城集中供热等工程的实施，将进一步增强城市综合载体的服务功能。

　　百舸争流、千帆竞发，项目建设的动人场景，记录了宝鸡人的逐梦之旅。宝鸡人正向着打造关天副中心的目标阔步迈进！